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Rapport de la réunion informelle du Conseil EPSCO du 8 juillet 2010
12/07/2010 - La réunion informelle des ministres européens de l’Emploi et des Affaires sociales, qui s’est tenue le 8 juillet à Bruxelles, était principalement consacrée à la place de l’emploi dans la nouvelle Stratégie Europe 2020 pour l’emploi et la croissance. Ce sujet a été discuté avec le Président du Conseil européen, Herman Van Rompuy, au déjeuner de travail.
La Vice-Première ministre et ministre de l’Emploi belge, Joëlle Milquet, a mené la discussion, en présence du Commissaire européen en charge de l’Emploi, des Affaires sociales et de l'Inclusion, László Andor, et de la présidente de la Commission de l’Emploi au Parlement européen, Pervenche Berès.
La Gouvernance économique
Introduction de la Présidence belge sur la gouvernance économique
La Présidence belge a introduit le point relatif à la gouvernance économique en constatant que si l’emploi est au cœur de la stratégie Europe 2020, il devra également être au centre de la future gouvernance économique.
- Dans son analyse, la Présidence a souligné que cela appellerait deux changements majeurs :
Il faudra tout d’abord reconnaître que si l’emploi est un élément de cohésion sociale indéniable, il est aussi (et tout autant) un élément fondamental de compétitivité et un facteur de croissance. Or, cet élément clé des politiques de croissance et de compétitivité, et donc les politiques macroéconomiques, n’a pas reçu l’attention qu’il mérite. - Les politiques de l’emploi devront être au cœur des politiques macro-économiques et de croissance et de compétitivité, ainsi dès lors qu’au centre de la nouvelle gouvernance économique. La Présidence a soutenu le fait que le Conseil EPSCO devra jouer un rôle actif dans ce nouveau cadre de gouvernance de la stratégie Europe 2020/gouvernance économique en optimalisant toutes les potentialités de l’article 148 du Traité.
Les recommandations relatives à la place des politiques d’emploi dans le cadre de la gouvernance économique soumises par les ministres au Président du Conseil européen, Herman Van Rompuy et la réponse de celui-ci
Un tour de table a permis d’établir une réelle vision convergente sur la volonté des ministres de l’Emploi de placer l’emploi au cœur de la stratégie Europe 2020 et des mécanismes de gouvernance, en y intégrant le rôle du Conseil EPSCO et en souhaitant l’adaptation de son travail au cycle de futur « Semestre européen ». Ils ont souhaité que les recommandations sur l’emploi deviennent un élément intégré des recommandations économiques globales et par pays qui seront adressées annuellement dans le cadre du nouveau « semestre européen ». Ils ont également souligné que l’article 148 du traité devait fonder les mécanismes de surveillance qu’ils soient macro-économiques ou thématiques.
Lors du lunch, le président du Conseil européen, Herman van Rompuy, s’est montré ouvert à l’analyse et aux propositions des ministres. Il a démontré à quel point seule une croissance porteuse d’emplois pouvait permettre de sortir de la crise et à quel point l’emploi était un facteur de compétitivité. Il a considéré que l’EPSCO devrait jouer un rôle plus important dans la future gouvernance économique, que la coordination avec le Conseil ECOFIN était indispensable et que l’articulation entre les surveillances macro-économiques et thématiques devaient être revues.
Des nouvelles politiques d’emploi face aux défis démographiques et climatiques
Après le déjeuner de travail avec le Président du Conseil européen, les ministres se sont penchés sur les grandes lignes des nouvelles stratégies qui doivent être mises en œuvre pour aborder les nouveaux défis dans les politiques de l’emploi :
- Le changement démographique : augmenter et réorganiser la participation au travail et anticiper la création d’emplois blancs
- Politiques face aux changements climatiques : les emplois verts - un facteur indispensable pour la transition vers une économie compétitive à faibles émissions de CO2