Présidence belge du Conseil de l'Union européenne 2010

EUROPE SOCIALE, BELGIQUE SOCIALE

Depuis les Traités fondateurs de Rome, l'Union européenne cherche à trouver un équilibre entre progrès social et croissance économique. Les efforts successifs visant à améliorer la situation des groupes les plus vulnérables et à risques ont permis d'obtenir une meilleure protection au bénéfice de tous. Il reste cependant des choses à améliorer, en particulier à la lumière de la récente crise économique. Défendant ardemment, depuis longtemps déjà, le principe d'une Europe sociale, la Belgique est résolue à mettre à profit cette Présidence de l'UE pour attirer à nouveau l'attention sur la politique sociale. Compte tenu de cet objectif qui leur est commun, le SPF Sécurité sociale et le SPP Intégration sociale ont décidé d'unir leurs forces. Ils feront part de leur vision au travers des différents événements de la Présidence qu'ils organiseront. Le présent dépliant fournit un bref aperçu des événements qui seront organisés dans les domaines de la sécurité sociale et de l'intégration sociale.

Une présidence en "trio"

Avec les présidences espagnole et hongroise, la présidence belge constituera la première présidence en "trio" instaurée et accomplissant ses missions conformément au Traité de Lisbonne. L'objectif de cette nouvelle procédure est d'assurer une plus grande continuité entre les travaux et les initiatives de l'UE. Le programme de travail des présidences espagnole, belge et hongroise couvre la période allant de janvier 2010 à juin 2011.

Dans cette perspective, l'Espagne, la Belgique et la Hongrie ont élaboré un programme de travail commun pour ces 18 mois au cours desquels elles assureront successivement la présidence.

Le rôle de la présidence

La principale tâche du pays qui assure la présidence consiste en l'organisation et en la gestion des activités du Conseil de l'Union européenne, au sein duquel sont représentés les États membres. Tant les autorités belges que les représentants du Conseil et de ses organes de support (comités et groupes de travail) sont donc responsables de l'ordre du jour et de la présidence des réunions et des événements de la présidence qui auront lieu durant la seconde moitié de 2010.

Par ailleurs, les ministres belges compétents présideront les réunions de chacun des dix organes du Conseil (tels que le Conseil Emploi, Politique sociale, Santé et Consommateurs - EPSCO). La présidence du Comité des représentants permanents (COREPER), qui prépare les réunions ministérielles, est assurée par l'ambassadeur belge correspondant. Il en va de même pour les 200 groupes de travail, au niveau des responsables du gouvernement.

Le volet politique sociale de la présidence de l'UE est articulé autour de deux axes :

  • Un processus politique qui pilote le processus stratégique en cours et pose les jalons des politiques futures ;
  • Lle processus réglementaire, qui est de nature plus technique.

Les pouvoirs d'une présidence sont indirects et limités (surtout dans l'UE post-Lisbonne, où le Conseil européen ne fait plus l'objet d'une présidence tournante). Un pays a toutefois de l'influence sur l'ordre du jour des réunions qui se tiendront dans le cadre de la présidence tournante.

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